优化产业机制 共筑协作新局

　　目前，在宁闽籍市场主体达6700余家，福建协调援宁资金70.32亿元，实施项目4040个，建成12个闽宁产业园区，入园企业近300家，探索形成“福建资源+宁夏市场”“宁夏产品+福建市场”等模式，深度融入宁夏现代产业体系，形成独具特色的闽宁产业协作模式，为区域协调发展作出了积极贡献。

　　自治区工商联在提交的《关于进一步优化闽宁产业协作机制的提案》中介绍，当前产业协作投资仍较多集中于农产品加工、传统制造业等领域，在数字经济、高端装备、生物医药等代表新质生产力的领域合作项目偏少。人才、技术、资金、数据等关键生产要素的自由流动仍面临隐性壁垒。部分产业项目与当地农户、村集体的利益联结机制较为松散，带动群众稳定增收的效能有待提升。两省区口岸联动、通道经济潜力未充分发挥，宁夏通过福建口岸的进出口产品还比较少。

　　“应共建现代化产业体系，联合编制并动态发布智能算力、精细化工、服装服饰、锂电池等闽宁重点产业链协同发展指导目录，明确协作重点和互补环节。”自治区工商联建议，破除要素流动壁垒，完善人才协同共享机制，提高互派高层次技术与管理人才比例，延长关键岗位特别是技术人才服务期2至3年，并建立跨省职称、职业资格互认“白名单”制度。创新利益共享模式，推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的股份合作、订单农业等模式，完善收益分配、风险共担机制，让农户更多分享产业增值收益。依托闽宁职业教育联盟，建立“以产业需求为导向”的技能培训动态调整机制，提升培训精准度和就业率。拓展联动开放空间，共建“数字丝路”跨境电商通道，支持福建跨境电商平台在宁夏设立运营中心或区域性分拨仓，合作建设“宁货出海”集货平台和海外仓网络。定期举办“闽宁优品海外行”活动，借助福建侨商网络和国际展会资源，助力宁夏特色产品开拓国际市场。

　　深化多域协作 续写闽宁新篇

　　截至2024年底，福建省39个县（市、区）先后与宁夏9个重点帮扶县（区）和闽宁镇结成帮扶对子，协作从单一的经济援助，发展为人才、教育、医疗、科技、文旅等多领域全面合作。

　　“在闽宁协作框架下，政府主导、市场运作、社会协同的多元参与机制日渐成熟。但目前‘闽宁对口协作’还存在产业基础与可持续发展能力不足、劳务协作的稳定性与技能匹配度不高等问题。”自治区政协教科卫体委员会在《关于总结经验继往开来深化“闽宁对口协作”的提案》中建议，深化闽宁经济协作，重点围绕拓展合作渠道、搭建合作平台、畅通产销渠道、强化项目合作4个领域，持续发力，着力推动闽宁经济协作向高质量迈进，实现两省区优势互补、合作共赢。建立两省区教育系统干部双向挂职锻炼工作机制，每年选派3至5名省、市、县教育部门干部到对方省区教育部门挂职锻炼一年，推动两省区教育部门深度互学互鉴和合作交流。在继续保留原有21家帮扶医院的基础上，争取增加6家帮扶医院，按照国家区域医疗中心、综合医院、中医医院、妇幼医院结构优化配置帮扶协作资源。

　　自治区政协教科卫体委员会还建议，加强全民健身交流合作，举办闽宁乡村篮球交流赛。引导和鼓励福建省体育企业来宁参与体育文化旅游产业和体育场馆服务业开发，促进体育产业发展。针对文化和旅游领域招商引资、项目建设、营商环境等方面存在的热点难点问题，专门布置调研课题，广泛牵线搭桥，引导闽宁两省区政协委员、专家学者以及文化旅游领域投融资企业来宁调研考察，协调推动企业家在宁投资兴业，并邀请区内文旅企业参加政协组织的有关调研考察和对接活动，进一步培育壮大骨干企业、拓展高质量发展空间。

　　共建文旅示范 擦亮山海名片

　　从1996年到2026年，闽宁协作历经三十载光辉征程，从“干沙滩”到“金沙滩”的蝶变奇迹，从守望相助到并肩奋斗的深厚情谊，已成为东西部协作的精神标杆与实践典范。

　　自治区政协委员孙晓梅在《关于闽宁共建“山海情”主题文旅融合示范带的提案》中提出，闽宁镇作为协作成果的承载地，汇聚了葡萄酒产业基底、生态观光资源，叠加福建“海丝文化”“茶文化”等特色元素，依托《山海情》影视IP热度与贺兰山东麓葡萄酒产区优势，具备打造国家级文旅融合示范带的独特条件。

　　“建议以‘三十载山海同心，一体化文旅共兴’为理念，打造集‘红色奋斗传承、产业融合体验、非遗互鉴、跨域研学度假’于一体的国家级文旅融合示范带。”孙晓梅进一步介绍，以闽宁镇为枢纽，联动宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区、黄河文化带与福建福州、厦门等文旅重点城市，构建“一核（闽宁镇）、三带（红色奋斗体验带、葡萄酒文旅融合带、山海文化互鉴带）、全域联动”的空间布局，让“山海情”从精神符号转化为可体验、可消费、可传承的文旅产品，成为全国东西部协作文旅融合的样板工程与乡村振兴的重要引擎。运用数字投影、VR技术重现“吊庄移民”“戈壁拓荒”“葡萄引种”等关键场景，增设“三十载协作成就展”，陈列闽宁对口帮扶实物档案、扶贫干部日记与移民群众奋斗故事。联动福建古田会议旧址、谷文昌纪念馆等红色景区，推出“山海奋斗”跨域研学线路。开展“重走协作路”“青年励志营”等主题活动，厚植艰苦奋斗精神。

　　孙晓梅还建议，赋能产业升级，打造休闲标杆整合闽宁镇贺兰红酒庄、中粮长城天赋酒庄等资源，深化“葡萄酒+文旅”融合。融合南北风情，丰富产品供给深挖闽宁两地文化资源，构建“非遗共展、物产互通、民俗互动”平台。在闽宁镇建设“山海文化体验馆”，引入宁夏小曲、民族刺绣与福建莆仙戏、茶文化等非遗代表性项目，邀请两地传承人驻场教学，创排非遗融合剧目，开发联名文创产品；设立“山海好物”展销中心，汇集宁夏枸杞、葡萄酒与福建茶叶、海鲜干货等特色产品，实现“一站购齐两地风物”。 （蔡睿晓）